मंडल 2.0: उत्तर प्रदेश की राजनीति में एक और मंथन के लिए मंच निर्धारित करने के लिए जाति की गिनती?

नारे अक्सर समय और एक राज्य की राजनीति को परिभाषित करते हैं। उत्तर प्रदेश में, कैच वाक्यांश, ‘जिस्की जितनी संख्य भरी, उस्की यूटनी हिस्दारी (जनसंख्या के अनुसार आनुपातिक हिस्सा),’ लगभग हर चुनाव में एक कारक के रूप में जाति के प्रभुत्व का प्रतीक है। बिहार के बाद, जहां 2023 में एक जाति-आधारित सर्वेक्षण किया गया था, उत्तर प्रदेश अगले राज्य होगा, जहां इस तरह के आंकड़े चुनावी रणनीतियों को महत्वपूर्ण रूप से प्रभावित कर सकते हैं, राजनीतिक पर्यवेक्षकों (संतोष कुमार/एचटी फाइल फोटो) के अनुसार, वर्षों से, राज्य ने कुछ मिनी जाति के सर्वेक्षणों को देखा है, जो आधिकारिक तौर पर, देशव्यापी जाति की गिनती के साथ-साथ होनी चाहिए। विपक्ष द्वारा मुखर रूप से मांग की गई और शुरू में भाजपा द्वारा विरोध किया गया, जाति की गणना को सत्तारूढ़ पार्टी द्वारा स्वीकार किया गया है, मंडल आयोग की सिफारिशों द्वारा राजनीतिक प्रवचन को बदलने के बाद तीन दशकों में मंथन के लिए मंच की स्थापना की गई। नए अभ्यास से पार्टियों द्वारा रणनीति को फिर से बनाने या फिर से जोड़ा जा सकता है, जो उत्तर प्रदेश में गहरी मतदान की लड़ाई की उम्मीद करते हैं, जहां अगले विधानसभा चुनाव 2027 में होने वाले हैं और जहां पिछले मिनी-सर्वेक्षणों ने ओबीसी की आबादी को 50%से अधिक कर दिया है। 2026 में जाति की गणना पूरी होने की संभावना है। राजनीतिक पर्यवेक्षकों ने ध्यान दिया कि बिहार के बाद, जहां नीतीश कुमार के नेतृत्व वाली सरकार ने 2023 में एक जाति-आधारित सर्वेक्षण किया, उत्तर प्रदेश अगले निर्णायक राज्य होगा, जहां इस तरह के डेटा चुनावी रणनीतियों को महत्वपूर्ण रूप से प्रभावित कर सकते हैं। वास्तव में, देश में राष्ट्रीय जनगणना के साथ -साथ जाति की गणना करने के मोदी सरकार के अचानक फैसले से अपेक्षा की जाती है कि वह एक राज्य में चुनावी आख्यानों को आकार देने की उम्मीद करता है, जिसे अक्सर भारत के “जाति के कौलड्रॉन” के रूप में वर्णित किया जाता है, जो इसकी गहराई से और चुनावी रूप से निर्णायक जाति की पहचान के लिए है। उत्तर प्रदेश में पिछले प्रयास राज्य में जाति संख्या पर कुछ अंतर्दृष्टि प्रदान करते हैं। उत्तर प्रदेश स्टेट कमीशन फॉर बैकवर्ड क्लासेस के एक शोध अधिकारी जय सिंह ने कहा, “पिछली जाति के सर्वेक्षणों ने राज्य में कुल 54% की आबादी को कुल 54% पर रखा है।” उनके अनुसार, वर्तमान में 79 ओबीसी जातियां सामाजिक और शैक्षिक रूप से पिछड़े के रूप में सूचीबद्ध हैं, सरकारी नौकरियों में कोटा लाभों का आनंद ले रहे हैं और सरकारी शैक्षणिक संस्थानों में प्रवेश में हैं। शुरू में, 55 जातियों को 1977 में उत्तर प्रदेश में ओबीसी के रूप में वर्गीकृत किया गया था जब ओबीसी के लिए आरक्षण राज्य में होने के कारण आया था। यूपी में ओबीसी जातियों की संख्या मांडल के बाद के आयोग की गई। उन्होंने कहा, “यूपी में, जाटों को भी ओबीसी के बीच गिना जाता है, हालांकि उन्हें केंद्र सरकार की नौकरियों में आरक्षण और केंद्र सरकार के संस्थानों में प्रवेश के उद्देश्य से सामान्य जाति के रूप में माना जाता है,” उन्होंने कहा। स्वतंत्र भारत में पहली ताजा जाति की गणना, उन्होंने कहा, राज्य में दिलचस्प और आश्चर्यजनक जाति की गतिशीलता का पता लगा सकता है। उनके अनुसार, अतीत में कम से कम तीन अलग -अलग समितियों ने जाति की गणना का प्रयास किया और अतीत में राज्य में सरकारी नौकरियों में उनके आरक्षण हिस्सेदारी की सिफारिश की। सती समिति ने 1975 में, छेडी लाल सती समिति का गठन तब कांग्रेस सरकार ने मुख्यमंत्री हेमवती नंदन बहुगुना के नेतृत्व में पिछड़ी कक्षाओं की पहचान करने और आरक्षण प्रतिशत की सिफारिश करने के लिए किया था। समिति, जिसने 1977 में राज्य सरकार को अपनी रिपोर्ट प्रस्तुत की थी, ने 41 जातियों को सबसे पीछे (राज्य की आबादी का 26%) के रूप में वर्गीकृत किया, जिसमें सरकारी नौकरियों में 17% आरक्षण की सिफारिश की गई थी। इसके अतिरिक्त, ऊपरी पिछड़े (20% आबादी) के रूप में वर्गीकृत 12 जातियों को 10% आरक्षण के लिए अनुशंसित किया गया था, जबकि मुस्लिम पिछड़े जातियों (आबादी का 6%) के लिए 2.5% आरक्षण का सुझाव दिया गया था। रिपोर्ट में इन समूहों के लिए शैक्षिक समर्थन, छोटे पैमाने पर उद्योग संवर्धन और राजनीतिक आरक्षण की भी वकालत की गई। हुकुम सिंह समिति जून 2001 में, राजनाथ सिंह की अगुवाई वाले भाजपा सरकार ने यूपी में एक तीन सदस्यीय समिति की स्थापना की, जिसका नेतृत्व तत्कालीन संसदीय मामलों के मंत्री हुकुम सिंह ने किया। दो अन्य सदस्य तत्कालीन स्वास्थ्य मंत्री रमापति शास्त्री और दयाराम पाल, विधान परिषद (एमएलसी) के सदस्य थे। पैनल ने पाया कि आरक्षण के लाभ सबसे वंचित जातियों के लिए कम नहीं हुए थे क्योंकि ओबीसी के बीच प्रमुख जातियों और एससीएस के पास सरकारी नौकरियों में शेर की हिस्सेदारी थी। समिति ने ओबीसी को दिए गए 27% आरक्षण के भीतर मोस्ट बैकवर्ड क्लासेस (एमबीसी) के लिए कोटा के मुद्दे पर भी ध्यान केंद्रित किया। इसने ओबीसी आरक्षण प्रणाली को तीन समूहों में पुनर्गठित किया – ए, बी, और सी। यदव्स/अलीर को 5% आरक्षण के साथ समूह ए में रखा गया। सोनार, जाट, कुर्मी, और अन्य को ग्रुप बी में 9% के साथ, और 70 अन्य जातियों को ग्रुप सी में एक और 9% कोटा के साथ रखा गया था। समिति ने 31,2001 अगस्त को प्रस्तुत 200 पन्नों की रिपोर्ट में पाया कि यादव और चमर्स नौकरी के आरक्षण पर हावी हैं। पैनल ने चामर (10%) और अन्य एससीएस (11%) में अनुसूचित जाति के आरक्षण को विभाजित करने की सिफारिश की। समिति ने ओबीसी की आबादी में 1991 में 41.13% से 2001 में 54.05% की वृद्धि को भी नोट किया, जिसमें 24 नई जातियों को ओबीसी सूची में जोड़ा गया। राजनाथ सिंह सरकार ने 13 सितंबर को सिफारिशों को स्वीकार किया। दो दिन बाद, उत्तर प्रदेश लोक सेवा आयोग (एससीएस, एसटीएस और ओबीसी के लिए आरक्षण) संशोधन अध्यादेश को राज्यपाल द्वारा प्रख्यापित किया गया था। मई 2002 में बागडोर संभालने वाली मायावती सरकार ने अध्यादेश को वापस ले लिया, जो कि चामर्स (Jatavs) गैर-चामर SCS के बीच अनुसूचित जाति के कोटा के विभाजन के कारण है। न्यायमूर्ति राघवेंद्र समिति 2018 में, न्यायमूर्ति राघवेंद्र कुमार समिति को पिछड़ी जातियों की सामाजिक-आर्थिक स्थिति का मूल्यांकन करने और अधिक लक्षित आरक्षणों की सिफारिश करने का काम सौंपा गया था। जबकि विस्तृत सिफारिशों को लपेटे में रखा गया था, लोगों ने इस मुद्दे के बारे में पता लगाया कि रिपोर्ट ने राज्य सेवाओं में कुर्मिस और यादव के प्रभुत्व पर प्रकाश डाला और “एटीआई पिचरा” (सबसे पिछड़े) और “एटीआई दलित” (सबसे वंचित) खंडों के लिए अलग -अलग कोटा प्रस्तावित किया। सुहल्देव भारती समाज पार्टी (SBSP) प्रमुख ओम प्रकाश राजभर, जो वर्तमान में योगी आदित्यनाथ सरकार में मंत्री हैं, ने अधिक मजबूत OBC सर्वेक्षण और कोटा युक्तिकरण की मांग की। उन्होंने 2019 में पहली योगी सरकार के साथ तरीकों की बिदाई के बाद गैर-प्रमुख पिछड़ी जातियों के आधार पर आरोप लगाया। विभिन्न उप-जातियों के नेताओं ने मांग को प्रतिध्वनित किया है। APNA DAL (SONELAL) के प्रमुख अनुप्रिया पटेल, निशाद पार्टी के संजय निशाद, और SBSP के प्रमुख ओम प्रकाश राजभर-भाजपा के नेतृत्व वाले गठबंधन के सभी हिस्से ने कुछ बिंदु पर कहा है-ने समान राजनीति के लिए आवश्यक के रूप में जाति की गणना को बुलाया है। 1990 में मंडल आयोग की रिपोर्ट के कार्यान्वयन में मंडल की विरासत और ओबीसी नेताओं के उदय ने ओबीसी समुदायों को सशक्त बनाकर और विशेष रूप से उत्तर प्रदेश में नई पीढ़ी के राजनीतिक नेताओं के लिए मार्ग प्रशस्त करके भारतीय राजनीति को फिर से शुरू किया। राज्य में मंडल की लहर के दौरान उठने वाले प्रमुख ओबीसी नेताओं में मुलायम सिंह यादव शामिल थे, जिन्होंने ऊपरी-जाति के प्रभुत्व के खिलाफ पिछड़े वर्गों को जुटाया और समाजवादी पार्टी के ओबीसी बेस का निर्माण किया। एक LODH नेता कल्याण सिंह ने गैर-याडव ओबीसी के बीच भाजपा की पहुंच का विस्तार करने के लिए ओबीसी पहचान की राजनीति के साथ हिंदुत्व को संयुक्त किया। कुर्मी नेता बेनी प्रसाद वर्मा ने राष्ट्रीय स्तर पर पिछड़े वर्ग के अधिकारों को चैंपियन बनाया। स्वामी प्रसाद मौर्य, एक मौर्य/कुशवाहा नेता, गैर-यादव ओबीसी के लिए एक प्रमुख आवाज के रूप में उभरा। ओम प्रकाश राजभर ने अत्यंत पिछड़े वर्गों का कारण बना। शिवपाल सिंह यादव ने एसपी के भीतर ओबीसी समर्थन को मजबूत करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई। संजय निशाद ने व्यापक ओबीसी छतरी के तहत निशाद समुदाय को जुटाया। इन नेताओं ने कांग्रेस के प्रभुत्व से लेकर जाति-आधारित गठबंधन तक की राजनीति को स्थानांतरित कर दिया, जो शासन और राजनीतिक प्रतिनिधित्व में ओबीसी प्रभाव को प्रभावित करने के लिए सामाजिक न्याय के मंडल के ढांचे का लाभ उठाते हुए। अपना दाल (एस) के प्रमुख और केंद्रीय मंत्री अनुप्रिया पटेल, एक नए-जीन राजनेता, कुर्मी मतदाताओं पर काफी प्रभाव डालते हैं, जो राज्य में सबसे प्रमुख ओबीसी जातियों में से एक है। 2009 में अपने पिता ने लाल पटेल की मृत्यु के बाद, उन्होंने खुद को कुर्मिस और अन्य गैर-याडव ओबीसी के लिए एक मुखर आवाज के रूप में तैनात किया। मंडल की विरासत के साथ भाजपा के स्टैंड पर सभी नज़र अभी भी यू.पी. की राजनीतिक गतिशीलता को आकार दे रहे हैं और ओबीसी नेताओं की एक नई पीढ़ी के उभर रहे हैं, भाजपा, जबकि सतर्क, मंथन के बारे में जानते हैं। बीजेपी नेता ने कहा, “ओबीसी के नेताओं के उदय ने मांडल के बाद अप के राजनीतिक परिदृश्य को फिर से आकार दिया और एक जाति की जनगणना शक्ति समीकरणों को और फिर से परिभाषित कर सकती है। यह सिर्फ तुष्टिकरण के बारे में नहीं है, यह संख्या को पुनः प्राप्त करने और लक्षित डिलीवरी सुनिश्चित करने के बारे में है,” बीजेपी नेता ने कहा। ओबीसी नेताओं ने खुद को और विपक्षी दलों, विशेष रूप से एसपी और कांग्रेस का दावा किया, इस मुद्दे को चैंपियन बनाते हुए, सत्तारूढ़ पार्टी एक नाजुक संतुलन अधिनियम का सामना करती है। राजनीतिक पर्यवेक्षकों के अनुसार, बीजेपी, एससी, ओबीसी और एमबीसी मतदाताओं के बाद से बैकफुट पर था, जो कि उत्तर प्रदेश में 2024 के लोकसभा चुनावों में बड़े पैमाने पर इसे छोड़ दिया था। राजनीतिक वैज्ञानिक शशि कांट पांडे ने कहा, “जाति की जनगणना के मुद्दे पर भाजपा के वोल्टा के चेहरे को भी 2024 के लोकसभा में उत्तर प्रदेश में अपने शानदार प्रदर्शन के साथ कुछ करना है, जो मोटे तौर पर ओबीसी-एमबीसी मतदाताओं के कारण एक ठंडे कंधे के कारण है।” उन्होंने कहा कि जाति की जनगणना सही कदम थी, बशर्ते कि जनगणना के आंकड़ों का उपयोग लोगों के कल्याण के उद्देश्य से किया जाता है ताकि उन्हें उनकी संख्या के अनुपात में लाभ प्राप्त करने में मदद मिल सके। उन्होंने कहा, “जाति गणना विभिन्न जातियों की कथित आबादी और सरकारी नौकरियों में उनके प्रतिनिधित्व के बारे में कई मिथकों को दूर कर सकती है,” उन्होंने कहा। पांडे ने चेतावनी दी कि डेटा न केवल सामान्य जातियों के बीच ईंधन आक्रोश हो सकता है, खासकर अगर इसका उपयोग ओबीसी के लिए कोटा वृद्धि की मांग करने के लिए किया जाता है, बल्कि ओबीसी के भीतर खुद भी घर्षण पैदा कर सकता है यदि डेटा से पता चलता है कि उनमें से सबसे वंचित जातियां उनकी आबादी के लिए आनुपातिक लाभ प्राप्त नहीं कर रही हैं। BJP, जाति के विदर को रोकने के दौरान अपने OBC बेस को बनाए रखने का लक्ष्य रखता है, एक शुद्ध जाति की जनगणना के बजाय एक व्यापक सामाजिक-आर्थिक रूपरेखा के लिए धक्का दे सकता है। लेकिन मंडल-युग के नेताओं ने खुद को फिर से और नई जाति की गतिशीलता के साथ उभरने के साथ, पार्टी को एक कठिन संतुलन अधिनियम का सामना करना पड़ता है। जैसा कि पांडे ने कहा, “डेटा या तो पिछड़े जाति की राजनीति को समेकित कर सकता है या ओबीसी के भीतर और जातियों के बीच डिवीजनों को गहरा कर सकता है।” यह देखना दिलचस्प होगा कि कैसे बीजेपी हिंदुओं को जाति रेखाओं के साथ विभाजित करने से रोकती है, जबकि एक चिंता का विषय है – एक चिंता के साथ -साथ पार्टी के साथ -साथ आरएसएस, इसके वैचारिक माता -पिता ने लगातार आवाज उठाई है।